МОТИВИ
КЪМ ПРОЕКТ НА НАРЕДБАТА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА АНТОНОВО, приета с Решение № 151 по Протокол № 22 от проведено заседание на Общински съвет – Антоново на 23.03.2025 година, изм. и доп. с Решение № 211 по Протокол № 29 от проведено заседание на Общински съвет – Антоново на 27.08.2025 г.
На основание чл.28, ал.2 от Закона за нормативните актове, представяме следните мотиви за приемане на проекта на Наредба:
1.Причините, които налагат изменението на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Антоново са:
С Решение № 211 по Протокол № 29 от проведено заседание на Общински съвет – Антоново на 27.08.2025 г. се приеха изменения и допълнения на Наредбата, свързани с въвеждане на промени, които да влязат в сила от 01.01.2026 г., наложени от предвиждания на национално ниво нов модел в начина на облагане с такса битови отпадъци, а именно на база на основа брой ползватели на имота, съгласно изменение на чл. 67 от ЗМДТ и приета Наредба за реда за изготвяне и образец на план-сметката за относимите разходи за извършване на дейностите по предоставяне на услугите, за които се заплаща такса за битови отпадъци, за начина на изчисляване размера на таксата при прилагане на основите, предвидени в ЗМДТ, приета с ПМС № 93 от 04.04.2024 г., обн. ДБ бр.31 от 09.04.2024 г.
Липсата на окончателно решение на държавно ниво за преминаване към новия модел на изчисление, както и неприетият държавен бюджет на страната за следващата година, създава несигурност относно финансовата рамка, в която общините следва да планират своите дейности по чистотата. На национално ниво се очаква отлагането на въвеждане на принципа „замърсителят плаща“ до 1 януари 2027 г. В тази ситуация прилагането на нов механизъм би създало неудобства както за гражданите и бизнеса на Антоново, така и за изпълнението на общинските дейности по управление на отпадъците. Докато не бъдат ясно уредени всички нормативни изисквания и се определи национален график за преминаване към новия принцип, до тогава предлагаме таксата за битови отпадъци да продължи да се изчислява по досегашния утвърден модел, на база данъчната оценка на имотите.
Считаме, че е необходимо да бъде отложено влизането в действие на приетия нов модел на изчисление на таксата за битови отпадъци с една година, т.е. вместо от 01.01.2026 г. да бъдат в сила от 01.01.2027 г.
2.Цели, които се поставят с прилагането на предложеното изменение на Наредбата:
Проектът на Наредба цели също така съдържанието на същата да бъде в съответствие с действащите нормативни актове от по-висока степен, да се постигане ясна регламентация в уредбата на обществените отношения, касаещи предоставянето на услуги и права.
3.Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба:
За прилагането на Проекта на Наредбата за изменение не са необходими допълнителни финансови средства.
4.Очакваните резултати от прилагането на предложеното изменение на Наредбата са:
По-голяма коректност, обективност и яснота при определянето на таксата за битови отпадъци.
5.Анализ на съответствие с правото на EC:
Предлаганият Проект за изменение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Антоново е изготвен в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с актовете на европейското законодателство, в това число – в съответствие с разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с тази материя.
На основание чл. 26, ал.4 от Закона за нормативните актове, на заинтересованите лица се предоставя 14-дневен срок, от публикуване на обявлението, за предложения и становища по настоящия Проект на Наредба за изменение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Антоново. Предоставеният срок е краткия, предвиден в чл. 26, ал.4, изречение второ, от Закона за нормативните актове, поради необходимостта от оптимизация на работния процес в кратки срокове и започване на пълноценна работа.
Предложенията и становищата могат да бъдат депозирани в Центъра за административно обслужване на Община Антоново на адрес: гр. Антоново, бул. ”Тузлушки герой” №26, на място или по пощата, както и на е-mail: info@antonovo.bg
Вносител:
Хайредин Мехмедов
Кмет на Община Антоново