МОТИВИ
КЪМ ПРОЕКТ НА ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ, НЕГОВИТЕ КОМИСИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕТО МУ С ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ
На основание чл. 28, ал. 2 от Закона за нормативните актове, представяме следните мотиви към Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Общински съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация
Причини, които налагат приемането на предложения Проект:
– Актуализиране на разпоредби на Правилника в съответствие с измененията на Закона за местното самоуправление и местната администрация, отразени в ДВ, бр.8 от 26.01.2024 г. във връзка с работата на Общинските съвети, относно:
– Въвеждането в ЗМСМА на конкретни разпоредби (чл. 27, ал. 1а, чл. 29, ал. 2, чл.48а, ал. 1 и ал. 3), относно изискванията за публикуване на официалната интернет страница на съответния общински съвет или община на депозираните за разглеждане материали и докладни записки от вносителите им, дневен ред за съответните заседания на съвета и неговите постоянни комисии, както и протоколи от заседанията на общинските съвети и техните постоянни комисии „в отворен формат, позволяващ директно извличане на текстова информация, и/или в машинночетим отворен формат.“
– Разпоредба, относно изискването на чл. 28, ал. 4: „В общинския съвет да се създаде и поддържа публичен електронен регистър на питанията по чл. 33, ал. 1, т. 4 от ЗМСМА и отговорите към тях, като същият бъде публикуван на интернет страницата на общинския съвет или на общината в отворен формат, позволяващ директно извличане на текстова информация, и/или в машинночетим отворен формат.“
– Указания, относно възникване на задължението регламентирано в чл. 28, ал. 1 и чл. 48а, ал. 1 (в сила от 01.07.2024 г.) всички открити заседания на общинските съвети, както и на техните постоянни комисии „да бъдат излъчвани в реално време в интернет чрез интернет страницата на общинския съвет или на общината, като записите от заседанията се съхраняват на съответната интернет страница.“
Целите, които се поставят с предлагания Проект:
– Привеждане на нормативния акт с действащото законодателство и нормативните актове от по-висока степен, и осигуряване на законосъобразност на актовете на Общинския съвет.
– Правилникът има за цел повишаване на прозрачността и публичността чрез изграждане на законоустановени правила за определяне и следване на политиките при вземането на решения за общината във връзка с работата на Общинския съвет.
– С приемането на предложените изменения и допълнения в Правилника ще се създадат предпоставки за подобряване работата на колективния орган, на неговите временни и/или постоянни комисии, както и взаимодействието му с общинската администрация.
Необходими средства:
– За изменението и допълнението на Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация не са необходими допълнителни финансови средства от бюджета на общината.
Очаквани резултати:
– Законосъобразност на нормативните актове на Общинския съвет и ефективност при тяхното прилагане.
Резултатите, които се очакват от прилагането на промените са следните:
– Привеждане организацията и дейността на местния законодателен орган в съответствие с изискванията на ЗМСМА и действащите нормативни актове;
– Осигуряване на координация чрез изграждане и поддържане на единодействието в работата на Общинския съвет с общинската администрация и гражданите с оглед постигане на поставените цели;
Съответствие с правото на Европейския съюз:
– Проектът за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация е в съответствие с Европейскта харта за местно самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с тази материя и не противоречи на норми от по-висока йерархия и на европейското законодателство. Тази харта е документът, подчертаващ необходимостта от отчитането в правните актове на всички особености на местните структури, с оглед задоволяването на потребностите на населението по места чрез ефективно местно самоуправление.
На заинтересованите лица се предоставя 14-дневен срок за предложения и становища по обявения Проект, считано от датата на публикуването му, съобразно чл. 26, ал. 4, изр. 2 от Закона за нормативните актове. Предложенията могат да бъдат депозирани в Общински съвет Антоново по пощата на адрес: гр. Антоново, ул. „Тузлушки герой“ №26; на място в работно време в „Център за административно обслужване“, гише №2 при Община Антоново или на електронна поща: [email protected]
Определеният по-кратък 14-дневен срок за обществено обсъждане на проекта за изменение и допълнение на Правилника е мотивирано от необходимостта за въвеждането на конкретни нови разпоредби, както и актуализиране на съществуващи разпоредби в съответствие с измененията на Закона за местното самоуправление и местната администрация, отразени в ДВ, бр.8 от 26.01.2024 г. и влезли в законова сила от 01.02.2024 г.